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鄂爾多斯市人才專項資金管理辦法
【來源】            【發布時間】2012年05月03日
 

 

第一章 總 則

 

第一條 為規范我市人才專項資金的管理,保證資金的合理、有序使用,根據國家和自治區、市有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所指人才專項資金,是指根據《中共鄂爾多斯市委鄂爾多斯市人民政府關于進一步加強人才工作實施“人才鄂爾多斯”戰略的意見》(鄂黨發〔2011〕號)的規定(以下簡稱《意見》),由市財政設立的人才專項資金(以下簡稱專項資金)。專項資金在政策實施期內跨年度遞延使用,根據人才引進、培養工作實際進度控制使用。

第三條 在實施“人才鄂爾多斯”戰略人才工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)領導下,市人力資源和社會保障部門負責專項資金的統籌安排和宏觀管理。專項資金實行財政專戶管理、集中使用、統一核算,市委組織部、市人力資源和社會保障局、市科技局等部門根據職責分工負責項目的審核和監管,市財政局負責專項資金的核撥。

 

第二章專項資金的使用范圍

 

第四條 專項資金分為補貼獎勵資金、項目資助資金與服務保障資金三部分18種。

——補貼獎勵資金是指按照《意見》及其配套政策要求,由專項資金對經審定符合條件的單位與個人給予補貼或獎勵的資金。主要使用范圍包括:

(一)對引進的“天驕英才”、“草原英才”、“鄂爾多斯英才”(以下簡稱高層次人才)、博士生和海外留學回國人才給予安家費;

(二)對引進的創新創業人才給予購房補貼;

(三)對現在崗和新評選的高層次人才和鄂爾多斯市首席專家給予崗位津貼;

(四)對聘用的國(境)外高級專家給予的薪酬;

(五)對柔性引進的高層次人才給予生活補貼;

(六)對來我市掛職鍛煉的碩、博士研究生給予生活補貼;

(七)對為我市經濟社會發展做出突出貢獻的優秀人才頒發獎金(歸獲獎者個人所得部分);

(八)對引進人才工作做出突出貢獻的機構和個人給予表彰和獎勵。

——項目資助資金是指按照《意見》及其配套政策要求,凡符合我市支柱產業、重點產業、重點學科(領域)發展方向的項目(計劃),經項目主管部門審批同意,由專項資金給予擇優資助的項目資金。主要使用范圍包括:

(九)對引進的高層次人才給予科研啟動經費;

(十)對符合條件的創新創業人才給予創業啟動資金;

(十一)對人才載體的資助經費;

(十二)對為我市經濟社會發展作出突出貢獻的高層次人才頒發獎金;

(十三)對優秀人才的培養資助經費。

——服務保障資金是指按照《意見》及其配套政策要求,為完善各類人才服務保障體系,提高服務管理工作水平,由相關職能部門或服務機構具體管理使用的經費。主要使用范圍包括:

(十四)高層次人才和鄂爾多斯市首席專家年度休假體檢費用及相關服務費用;

(十五)高層次人才和鄂爾多斯市首席專家醫療保障專項資金;

(十六)高層次人才和鄂爾多斯市首席專家配偶就業專項補貼;

(十七)專家公寓專項資金;

(十八)人才工作組織管理經費。

市委組織部歸口管理市直黨群系列的資助、補貼和獎勵項目。上述資助、補貼和獎勵項目中,第(六)、(七)、(八)項主管部門為市委組織部,第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(九)(十)、(十一)、(十二)、(十三)、(十四)、(十五)、(十六)、(十七)、(十八)項主管部門為市人力資源和社會保障局。

第五條 市人才專項資金對引進人才安家費、柔性引進人才津貼、政府扶持資金等的資助辦法為:市直事業單位、“產業人才高地”建設工程龍頭企業及科技創業創新人才領辦的創新企業引進的人才,由市人才專項資金給予全額支付;鄂托克旗、烏審旗境內企事業單位引進的人才,由市人才專項資金給予30%的資助;達拉特旗、杭錦旗、鄂托克前旗境內企事業單位引進的人才,由市人才專項資金給予50%的資助。

 

第三章 專項資金的預算、申報及審批、下達

 

第六條 市人力資源和社會保障部門會同項目主管部門,根據我市人才隊伍發展實際,在對資金需求充分調查和評估的基礎上,編制專項資金年度總預算(年度總預算不超過專項資金總體規模)。

專項資金年度總預算經報領導小組審定同意后,由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局具體組織實施。

根據資金的實際使用情況,市委組織部、市人力資源和社會保障局可提出預算調整意見,報領導小組同意后實施。

第七條 申請人(各類人才或其所在單位)按照《意見》及其配套政策和項目主管部門的有關要求申報資助或補貼項目,申報內容一般應包括項目名稱、專家意見、目標任務、進度安排、使用重點、開支范圍、配套資金、保障措施等。

第八條 市委組織部、市人力資源和社會保障局依據《意見》及其配套政策的有關程序對上報項目進行審核篩選,研究提出具體資金安排和資助意見,并向市財政局提出資金撥付申請。

第九條 市財政局根據已審定的年度預算項目和金額,按現行國庫集中支付和政府采購程序及有關規定辦理資金撥付。原則上超出預算部分不另安排資金,因特殊原因需增加預算安排的,由領導小組報市人民政府審批。

 

第四章 專項資金使用管理、監督及績效評價

 

第十條 專項資金的使用單位要加強資金管理,實行專賬核算、專賬管理,按專項資金的使用范圍合理使用。

第十一條 專項資金購置的固定資產凡屬于國有資產的,納入項目承擔單位的固定資產賬戶進行核算與管理。

第十二條 項目實施過程中,因特殊原因需要變更或撤銷的,須由項目申請人報項目主管部門同意。因故撤銷的項目,項目申請人必須作出經費結算,并報項目主管部門核批,結余資金上繳市財政。

第十三條 已撥付的專項資金如需在下年度繼續使用,報經批準后結轉下年度;項目已完成的,結余資金按規定上繳市財政。

第十四條 項目資助資金的使用單位(或項目申請人)應于每年1月底前,向項目主管部門報送上年度項目實施情況和專項資金使用情況。項目主管部門負責對項目申請人上報的情況進行審核,按照相關規定和要求,組織各資金使用單位對項目資助資金使用績效進行自評。

市人力資源和社會保障部門匯總專項資金使用情況后,向領導小組報告,并送市財政局備案。

第十五條 項目申請人負責所申請項目的組織實施,并對項目申報資料的準確性和真實性、項目建設、資金使用負總責。

第十六條 市委組織、人力資源和社會保障、財政、審計、監察等部門對專項資金預算執行、資金使用效益和財務管理等方面的情況進行監督檢查。如發現未按規定專賬核算、專賬管理或弄虛作假、截留、擠占、挪用等其他財政違法違紀行為的,依據有關規定處理,并依法追究相關部門(單位)和責任人員的法律責任。

被檢查單位應主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進行。

 

                        第五章  附則

 

第十七條 本辦法自印發之日起實施,由市人力資源和社會保障局負責解釋。

 

 

 


 

 

 

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