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2017年第58期
【來源】            【發布時間】2017年12月21日
 

 

 

 

年第58

中共鄂爾多斯市委組織部  總第1539  2017年1215

 

組織部長談學習貫徹黨的十九大精神

 

以提升組織力為重點  建設堅強戰斗堡壘

 

鄂托克前旗委常委、組織部長 白永峰

 

黨的十九大報告明確指出,基層黨組織建設“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。如何加強和改進新時代基層黨組織工作,將提升組織力的要求貫徹落到實處?筆者認為,應從領會意義、正視問題和全面踐行三方面入手,做到學用貫通、推動工作。

一、認識“三個必然之舉”,深刻領會提升基層組織力的重要意義

什么是組織力?簡而言之,就是黨組織有效宣傳、教育、引導和團結、凝聚黨員干部群眾貫徹落實各項決策部署的綜合能力。為什么習近平總書記在黨的十九大報告中著重強調提升組織力?我理解,可以用三個必然之舉來概括。第一,提升組織力是把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘的必然之舉。基層是黨的執政之基、力量之源。習近平總書記曾指出,“我們共產黨可以說是全世界最重視基層的黨”。作為擁有8900多萬黨員450多萬個基層黨組織的政黨,只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。提升組織力,就是抓住了基層黨組織建設重點,反映了習近平總書記對基層黨組織基本屬性的深邃把握,對基層黨組織突出問題的深刻洞悉,對基層黨組織功能作用的深切期待,我們必須把政治功能擺在首位,把抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習作為長期政治任務,為夯實黨的執政基礎凝聚起強大的信仰的力量。第二,提升組織力是從嚴加強黨員隊伍建設必然之舉。太平洋的浩瀚,是一滴一滴海水匯聚而成的,黨的力量,來自于每一名黨員的先進作用。習近平總書記指出:“要嚴格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來,充分發揮先鋒模范作用?!痹詰鼻靶率貝灤問葡?,如果沒有一支理想信念堅定,敢于擔當奉獻的黨員隊伍,黨的力量就會削弱。提升組織力可以說,就是要抓住黨員隊伍建設這個重點,全方位加強教育管理,引導黨員以赤誠情懷做好群眾工作,把能力體現到工作實績和為民服務上來,進一步鞏固為民務實清廉的作風和形象,使其敢于、勇于、樂于亮出黨員身份,毫不動搖地發揮先鋒模范作用,只有這樣,黨的隊伍才能迸發出蓬勃生機和旺盛活力。第三,提升組織力是更加密切與群眾血肉聯系的必然之舉。回首黨96年的發展歷程,有過曲折探索,有過挫折磨難,有過流血犧牲,但為人民服務的這一宗旨從未改變過。黨的十九大報告提出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,更是表明,黨組織要始終保持與群眾的血肉聯系,著力實現好、維護好、發展好最廣大人 民根本利益。落實黨的十九大報告中實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰,具體到我旗率先在自治區建成較高質量的小康社會、實現“六個走進全國前列”的目標,都必須發揮黨的領導核心作用,回應群眾關切,集中力量辦成一批惠民利民的好事和實事,切實把黨的基層組織建成凝聚人心、推動發展、服務群眾、化解矛盾、促進和諧的堅強堡壘。

二、聚焦“三化難題”,高度重視提升基層組織力存在的問題

基層黨組織是開展各項工作的領導核心,近年來,旗委通過大力實施智慧黨建工程、黨組織規范化建設等,基層黨建工作水平明顯提升,但黨的十九大報告中“要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”仍然不同程度存在,制約著基層黨組織組織力的充分發揮,需要我們高度重視、深入研究、認真解決。一是黨組織核心作用發揮還不突出。把每個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘,是我們黨應對各種困難和風險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉。然而,個別基層黨組織軟弱渙散,在發展壯大集體經濟、推動脫貧攻堅等工作中動力不足、舉措不力;政治核心作用發揮欠缺,落實“三會一課”、民主生活會等組織生活制度不夠規范,主題黨日活動缺乏吸引力,黨支部凝聚人心的作用弱化。提升組織力,是中央對基層黨組織建設提出的新定位、新要求,所以說,基層黨組織必須高度正視突出問題,厘清利害關系,找準加強自身建設的切入點和突破口,確保領導核心作用得到有效落實。二是黨員身份意識還不強烈。在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨是對每名共產黨員的底線要求。但是可以看到,有的黨員把自己混同于普通群眾,交納黨費靠要、思想匯報靠問、過組織生活靠催;發揮帶頭作用不到位,村里的大事小事不參與不承擔等等,在群眾中造成了很不好的影響。分析其中的原因,有一點至關重要,就是基層黨組織在凝聚人心、教育黨員上做得不夠好,管黨治黨的主體責任沒有落實到位。所以,提升組織力,關鍵要教育管理好黨員,要讓群眾知道,共產黨員不只是一種稱號,更是一面旗幟。三是服務群眾工作還不到位。基層黨組織聯系群眾最緊密、服務群眾最直接,但是在外部環境因素和個人思想觀念的沖擊下,少數黨員守著自己的“一畝三分地”,不講奉獻,不顧大局;部分黨組織書記工作理念還停留在“管事”而不是“服務”上 ,甚至還存在一些優親厚友、雁過拔毛等不正之風和違紀違法問題,這說明,一些基層黨組織和黨員群眾觀念變得淡漠,缺乏做群眾工作的有效方法和經驗,長此以往必會削弱基層黨組織的凝聚力、組織力和戰斗力。   

三、堅持“三個強起來”,全面踐行提升基層組織力的要求

對基層黨組織來說,組織力的提升,不僅是加強基層黨組織自身建設的核心,也是不斷鞏固黨的執政基礎的關鍵所在。當前,應該立足于全旗基層黨組織實際情況,從以下三個方面著手,全面提升基層黨組織組織力,使黨的基層基礎更加牢固。一是突出政治功能建設,支部建設強起來。強化政治功能,是提升基層組織力的基礎和關鍵。一方面,要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織廣大黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。另一方面,要把智慧黨建打造成為創新推動基層黨建工作的重要載體、先進手段和主要方式,不斷推動黨的基層組織設置和活動方式創新。要加強各領域黨支部規范化建設,抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活制度和主題黨日、黨員志愿服務等好經驗好做法的落實,切實讓黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。二是堅守清正廉潔本色,黨員隊伍強起來。加強黨員隊伍建設,是提升基層組織力的重要支撐。黨員作用發揮得好不好,直接影響黨在基層的形象。要把政治標準放在首位,注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織中發展黨員,提高發展黨員質量。要圍繞明年嘎查村“兩委”換屆契機,選好配強黨組織書記,下大力氣儲備培養一批產業發展好、作用發揮好的村級后備干部。要用好分類考評“指揮棒”,把事關黨員能否履職盡責的內容納入考評指標,使合格黨員標準更加具體化、更接地氣。要用黨規黨紀切實加強黨員的管理,嚴肅查處發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛、“村霸”等不正之風和違紀違法問題,暢通黨員“出口”,確保黨員隊伍的先進性和純潔性,增強基層組織的凝聚力。三是感懷為民赤子之心,群眾工作強起來。突出服務功能,是提升基層組織力的基本要求。黨組織要把服務和改善民生作為抓好黨建工作的根本目標,擔負起宣傳黨的路線方針政策、落實黨的惠民政策、推進經濟社會發展的重任,特別是圍繞黨建服務鄉村振興、抓黨建促脫貧、集體經濟提質增效等重點工作,健全和完善直接聯系群眾、駐村蹲點、結對幫扶、志愿服務等制度,加強對黨員干部的日常管理,落實項目、資金、責任“三個捆綁”,激勵黨員干部和群眾撲下身子一起干,在全局上贏得做好群眾工作的主動權。圍繞推進基層治理現代化,搭建旗、鎮、村、社“四級聯動”網格化管理平臺,構建起“網格黨小組+網格管理服務團隊”的組織架構,打通聯系服務群眾“最后一公里”,在夯實基層基礎中,把黨的根深植于民眾中。

 

 

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